写于 2018-11-27 07:16:02| 奇幻城国际唯一官网| 商业
<p>肯尼亚不是一个郁郁葱葱的国家雨水在蒙巴萨,内罗毕和基苏木这三个主要城市和游客最为人所知的地区稳步下降,但该国80%的地区由半干旱或干旱的土地组成肯尼亚的这些地区生活很艰苦很少有地方不像Dadaab那样热情好客,Dadaab是远东北方的一个小镇太阳很凶,旋风吹过脚下的细沙</p><p>植被主要是荆棘树</p><p>小镇开始生长90年代初索马里陷入混乱,难民开始越过边界,向北约50英里一个为9万人设计的难民定居点很快就拥有超过10万,然后是20万,然后是30万</p><p>去年年底,达达布接近超越基苏木作为肯尼亚第三大“城市”然后,来自边境的源源不断的难民变成了一条河流,然后是洪水到今年7月初,每天有超过1,500名索马里人抵达达达布的三个营地,使人口膨胀朝向400,000前几年,人们正在逃离冲突现在主要的驱动因素是饥饿今年非洲之角的大片土地遭受野蛮干旱,因为过去十年几乎每隔一年就有一次,埃塞俄比亚和肯尼亚的旱地坐落在干旱地区的核心地带,以及索马里南部但只有在索马里才有大量的人在移动而且与游牧民族受灾最严重的邻国不同,许多逃离索马里的人都是来自粮食篮子地区的农民去年收获丰收,达达布的沙漠风景本来就完全是陌生的</p><p>到达达达布的难民是以绝望的方式,但比他们留下的人更好“人们在那里死去”,Hawa Ore,一位年轻的母亲在为期20天的艰苦跋涉之后刚刚抵达Dadaab的人告诉我,同一天,7月20日,联合国宣布索马里数万人已经因与饥饿有关的原因而死于饥荒状况它现在已经存在于该国的两个地区,很可能它们很快将蔓延到整个索马里南部,它说这声明引起了恐慌和愤怒“我们怎能在2011年让人们像饥饿的苍蝇一样死去</p><p>”卢卡阿里诺维是一位经济学家,他在80年代后期居住在索马里,现在经营着位于内罗毕的联合国粮食及农业组织的索马里国家办事处“这是一个令人无法接受的饥荒是一个中年问题”这可能是真的,但是饥荒一直困扰着非洲之角最着名的危机发生在1984 - 1985年的埃塞俄比亚,那时因饥饿而数十万人丧生然后,就像现在一样,这个国家遭受了严重干旱,但是什么推动了人们边缘是政府灾难性的农业政策和内战同时数千人死于邻国苏丹,这也是一个拒绝承认粮食危机规模的独裁统治,正如这次,印度经济学家的着名理论Amartya Sen坚持认为:在功能民主国家中不会发生饥荒国际上对埃塞俄比亚饥荒的反应非同寻常,特别是在英国,并且实时援助筹款工作产生了d数千万英镑有助于挽救无数生命灾难的规模也导致了确保它永不复发的努力其中最重要的是美国为帮助预测粮食危机而制定的饥荒预警系统,允许政府和政策制定者作出反应仅仅几年之后,成千上万的人在索马里因饥饿而死亡干旱又起了作用,但最大的因素是内战穆罕默德·西亚德·巴雷于1991年被推翻,反叛团体争夺权力农业系统在战斗期间被摧毁,大量的救济食品被盗同时,在肯尼亚边境,丹尼尔阿拉普莫伊政府稳定但专制,腐败和疏忽,人们也在死亡受影响最严重的人之一地区是Wajir,年轻的卫生部官员穆罕默德·埃尔米(Mohamed Elmi)以“那个时候仍然让我做噩梦”为基础,Elmi上个月在parl休息时告诉我在内罗毕进行的审判程序,他现在是一名政府部长“仅在一个村庄,每天有15名儿童死亡</p><p>当时大量人员死亡时,援助的概念并不存在,但政府不允许我们报告“不久之后,Elmi加入乐施会,在其紧急情况小组中工作</p><p>在接下来的几年中,他的政府和援助机构对干旱的反应得到了改善</p><p>早期预警系统产生了很大的不同,更加精简的配药系统也是如此</p><p>尤其是在莫伊于2002年离开之后,埃塞俄比亚也取得了重大进展,自从80年代总理梅莱斯·泽纳维(他于1991年掌权)以来可能有了自己的民主思想,但他的政府已经制定了政策和结构</p><p>确保饥荒不再发生在索马里,所形成的各政府都没有能够在国内加强其权威但是到21世纪的几年,整个非洲的每公顷农业生产力正在增加,负责应对粮食紧急情况的人道主义组织“与20年前相比,有更好的科学可用和更好的理解发现危机,“伦敦国王学院人道主义期货项目主任伦道夫·肯特说,他曾在非洲之角广泛开展工作”但与此同时,紧急情况的驱动因素的频率和强度正在增加“确实过去每十年左右袭击非洲之角的严重干旱现在变得更加普遍,自2000年以来,它们几乎每隔一年就会发生一次袭击,极大地影响了粮食安全,迫使国际援助机构发起看似无休止的紧急循环呼吁无可否认,降雨模式正在发生变化在肯尼亚,例如,该国每年降雨量在500毫米至600毫米之间的地区,被认为足以实现可持续生产的数量正在缩小“我们不能说确定这是全球变暖,或者是历史周期的一部分,但肯定会发生变化,“联合国粮食安全和营养协调员Daniele de Bernardi说</p><p>内罗毕工作组最脆弱的地区是边缘地区,人们非常依赖肯尼亚的小雨,这意味着干旱的北方,这里是游牧民族与牛一起存在了几个世纪的地方近几十年来,环境问题退化和高人口增长加剧了对稀缺资源的竞争同时,肯尼亚政府在发展方面忽视了牧民地区,埃塞俄比亚在欧加登地区也是如此,那里有叛乱在肯尼亚的北部,学校入学率和教育水平仍然低得可怜,畜牧业对经济的价值可能比现在大得多,但却得不到什么支持“在该地区的大多数政府中,权力与农业人民有关,而且仍有这些'这些家伙互相残杀,看起来很有趣'对牧民的态度,“Elmi说,他在2007年离开乐施会进入政界,现在是迷人的为了肯尼亚北部和其他干旱土地的发展“所以你们对咖啡和除虫菊和剑麻等行业有所支持但是对于牲畜而言什么都没有”这使得干旱地区的人们在降雨和食品价格上涨时特别脆弱 - 由于各种原因,包括燃料成本高,全球大宗商品价格上涨以及肆无忌惮的当地交易商的行为,他们在过去12个月中取得了巨大成功</p><p>结果是3500万肯尼亚人需要粮食援助Elmi接受政府对危机的反应太迟了但这也是针对其他人的指控饥荒早期预警系统网络,它监测当地市场的气候和食品价格等许多因素,能够在问题出现之前就发出警告</p><p>关于即将发生的粮食危机的警告于去年10月首次发送给各国政府和援助机构但是在危机爆发之后,这场危机几乎没有发生</p><p> 4月份的降雨失败,突显了人道主义反应中的一个重大缺陷“科学观察与政策制定者之间存在分歧,”肯特说:“去年人们都知道事情看起来并不好,但对这些警告的解释从未成为过一致政策的一部分我们必须更加预期并远离这种快速反应战略“但这有什么可以阻止索马里的饥荒状况</p><p>首先要明白为什么局势变得如此糟糕当然不仅仅是因为干旱,因为尽管某些地区的降雨量是60年来最低的,但情况是在肯尼亚和埃塞俄比亚也有类似情况索马里南部一些受影响最严重的地区是农业区,而不是干旱地区,包括遭受饥荒袭击的下谢贝利地区,阿利诺维记得这个地方是“一个非常美丽的地方,土壤肥沃”,香蕉曾经是主要作物的地方由于没有政府能够施加20年的影响力,该国的基础设施已经腐烂,与其他国家相比,发展援助的影响微乎其微,几年前军阀占据了主导地位</p><p>被称为伊斯兰法院联盟的广泛的伊斯兰运动控制了摩加迪沙并迅速扩散其影响埃塞俄比亚在美国的支持下入侵该国以驱逐法院,恐怖分子的联系在伊斯兰法院联盟的残余分子中,更加极端的青年党民兵组织现在控制着索马里南部的大部分地区</p><p>该组织不是同质的,与基地组织有联系并且反对西方的影响2009年它开始驱逐援助机构从其领土,包括世界粮食计划署,由于安全风险,那些仍然无法使用外籍员工的组织此外,恐怖联系意味着美国,世界上最大的捐助者,绝望不是允许其任何资金进入青年党的手中,因此对索马里的援助资金大幅削减去年,由于主要雨季非常好,随后出现丰收,缺乏人道主义准入的影响是不清楚但前几年干旱的累积影响加上伊斯兰主义者和其他民兵之间的冲突,意味着赏金没有走远“人们已经被推到了边缘,”Alinovi说</p><p> o联合国粮食及农业组织,许多小农已累积债务,并利用去年收获的利润来清除他们人们保持足够的粮食,使他们持续到今年4月,当时应该开始下雨但雨已经晚了 - 和穷人同时,由于去年年底降雨不足导致高粱和玉米的稀缺导致某些地区的价格翻了一倍或三倍在没有有效政府的情况下 - 摩加迪沙的过渡联邦政府软弱无力,臃肿而且腐败严重 - 索马里已经成为最终的自由市场,食品进口量猛增到达青年党地区,但是高粱成本的三到四倍,进口大米和面食对许多人来说太贵了,没有政府安全网,很少或没有援助进入,人们开始挨饿然后饥饿变成了饥饿,成千上万的人每天都离开家园,前往肯尼亚,埃塞俄比亚或摩加德的难民营ishu - 任何可以获得食物救济的地方那么可以避免饥荒吗</p><p>也许不是,鉴于索马里的复杂动态,但人道主义界的许多人都感到错误在青年党地区提供援助方面,Alivoni说政策制定者将发展援助和政治支持的概念混为一谈“这些是两个不同的事情我们必须关注人们的需求基本的社会服务,粮食安全和青年就业在危机中至关重要,如果没有政府,国际社会就可以做到这一点但近年来对发展的投资急剧减少“肯特同意可以做更多的事情,并表示人道主义部门必须找到一种方法与“非国家行为者”合作,例如青年党“我们可以谈判;我们是人类可能听起来是假装的,但它实际上“考虑到非洲之角发生粮食危机的频率,肯特说它应该成为一种新的,更长期的援助方法的试验场,